Yhdysvaltain senaattori Cynthia Lummis on esittänyt suunnitelman uuden strategisen Bitcoin-reservin perustamisesta. Tämä varanto rahoitettaisiin osittain Federal Reserve Systemin hallussa olevien kultatodistusten uudelleenarvostuksella.
Lummis, Wyomingista kotoisin oleva republikaani, joka tunnetaan myönteisestä suhtautumisestaan Bitcoiniin, esitteli tämän ehdotuksen lauantaina Bitcoin Nashville -konferenssissa. Hän nousi lavalle heti sen jälkeen, kun Yhdysvaltain entinen presidentti Donald Trump, republikaanien ehdokas tämän vuoden presidenttikisassa, piti puheen lohkoketjupolitiikasta innostuneelle 8500 hengen yleisölle.
Puheessaan Trump kannatti Yhdysvaltain hallituksen nykyisten Bitcoin-omistusten käyttämistä uuden ”strategisen kansallisen Bitcoin-varaston” perustana. Nämä omistukset on hankittu ensisijaisesti rikostapauksiin liittyvillä menetyksillä ja takavarikoilla.
Lakiluonnoksessa, jonka alustava nimi on ”Bitcoin Act of 2024”, hahmotellaan useita keskeisiä säännöksiä. Valtiovarainministeriön tehtävänä olisi perustaa hajautettu verkosto turvallisia Bitcoin-varastoja eri puolille Yhdysvaltoja. Näiden holvien sijaintipaikat valittaisiin kattavan riskinarvioinnin perusteella, jossa asetettaisiin etusijalle sellaiset tekijät kuin maantieteellinen monimuotoisuus, turvallisuus ja saavutettavuus.
Lisäksi valtiovarainministeri käynnistäisi ”Bitcoin-osto-ohjelman”. Ohjelman tavoitteena on hankkia vuosittain enintään 200 000 BTC:tä viiden vuoden aikana, eli yhteensä 1 miljoona BTC:tä. Luonnoksen mukaan tätä Bitcoinia pidettäisiin hallussa vähintään 20 vuotta, ja se voitaisiin myydä vain liittovaltion velan maksamiseksi. Alkuperäisen pitoajan jälkeen enintään 10 prosenttia varoista voitaisiin myydä kahden vuoden aikana.
Lakiluonnoksessa hahmotellaan useita menetelmiä näiden Bitcoin-ostojen rahoittamiseksi. Yksi lähestymistapa sisältää 6 miljardin dollarin kohdentamisen Federal Reserven nettotuloista, jotka siirretään valtiovarainministeriölle verovuosien 2025 ja 2029 välisenä aikana. Toinen menetelmä vähentäisi Federal Reserve -pankkien harkinnanvaraisia ylijäämävaroja 2,4 miljardiin dollariin nykyisestä 6,825 miljardista dollarista, kuten Federal Reserve Act -laissa säädetään.
Lisäksi suunnitelmassa vaaditaan, että keskuspankkien kultatodistukset arvostetaan uudelleen vastaamaan niiden käypää markkina-arvoa. Ehdotuksen mukaan Federal Reserve -pankit tarjoaisivat kuuden kuukauden kuluessa lain voimaantulosta kaikki jäljellä olevat kultatodistuksensa valtiovarainministerille. Tämän jälkeen valtiovarainministeri antaisi 90 päivän kuluessa uudet kultatodistukset, jotka vastaisivat kullan nykyistä markkinahintaa.
Liittovaltion keskuspankit siirtäisivät sitten vanhojen ja uusien todistusten välisen erotuksen valtiovarainministerille.
Heinäkuun 24. päivänä Federal Reserve -pankeilla oli hallussaan 11 miljardin dollarin arvosta ”kultakantoja”, jotka perustuivat Yhdysvaltain viralliseen kirjanpitoarvoon, joka oli 42,22 dollaria troy-unssilta. Kullan markkina-arvo on kuitenkin huomattavasti korkeampi, sillä sen hinta on MarketWatchin mukaan noin 2400 dollaria troy-unssilta. Tämä huomattava arvostusero korostaa ehdotetun uudelleenarvostuksen mahdollisia taloudellisia vaikutuksia.
Kaiken kaikkiaan senaattori Lummisin suunnitelma on merkittävä askel kohti Bitcoinin integroimista Yhdysvaltojen rahoitusjärjestelmään, ja siinä hyödynnetään sekä olemassa olevia että uusia resursseja kryptovaluutan merkittävän kansallisen varannon rakentamiseksi.